Retraite des fonctionnaires : ce qui change en 2026

Des règles de calcul qui ne changent pas

Les fonctionnaires titulaires relèvent d’un régime de retraite spécifique. Les agents de l’État sont affiliés au Service des retraites de l’État (SRE), tandis que les agents territoriaux et hospitaliers cotisent à la CNRACL. Les agents contractuels relèvent, quant à eux, du régime général : la Caisse nationale d’assurance vieillesse.

Autres particularités :

• La pension est calculée sur le traitement indiciaire détenu depuis au moins six mois avant le départ à la retraite, et non sur les 25 meilleures années.
• Le taux maximal de liquidation reste fixé à 75 %, sous réserve de réunir le nombre de trimestres requis.
• Les primes ne sont pas intégrées dans la pension principale. Elles ouvrent des droits dans le cadre de la Retraite additionnelle de la fonction publique (RAFP) : un régime complémentaire par points créé en 2005 qui prend en compte les primes, certaines indemnités et les heures supplémentaires.

Ce qui change pour les pensions prenant effet à partir du 1^er septembre 2026

La principale évolution concerne le calendrier de la réforme des retraites de 2023, suspendu jusqu’en 2028 par la loi de financement de la Sécurité sociale pour 2026, transposée pour les fonctionnaires par un décret le 7 mai 2026.

Pour les agents nés entre 1964 et 1968, le relèvement progressif de l’âge légal de départ est freiné : selon leur année de naissance, ils gagnent généralement trois mois par rapport au calendrier initial, et jusqu’à six mois pour les personnes nées au premier trimestre 1965. L’âge légal de 64 ans, initialement prévu pour la génération 1968, ne s’appliquera finalement qu’à partir de la génération 1969.

Les règles applicables aux départs anticipés pour carrière longue évoluent également afin de tenir compte de ce nouveau calendrier.

Cumul emploi-retraite : des règles moins favorables… à partir de 2027

À partir du 1^er janvier 2027, les nouvelles règles du cumul emploi-retraite s’appliqueront aux futurs retraités. Le cumul sera davantage encadré avant 67 ans, tandis que le cumul intégral sans plafond ne restera accessible qu’à partir de cet âge. Objectif : favoriser le maintien en activité et décourager les départs anticipés.

Catégories actives, pénibilité, enfants : les dispositifs spécifiques demeurent

Les agents exerçant un métier classé en catégorie active, avec niveau de fatigue et/ou de risque particuliers, comme les policiers municipaux, les sapeurs-pompiers ou certains personnels soignants, continuent de bénéficier de dispositifs de départ anticipé.

Pour ces agents, en 2026, l’âge de départ reste fixé à 57 ans pour ceux nés entre le 1er janvier et le 31 août 1966, sous réserve de remplir les conditions propres à leur cadre d’emplois et à leur durée de services.

Par ailleurs, les droits liés aux enfants évoluent en 2026, avec une meilleure prise en compte des bonifications et des trimestres liés à la maternité, à l’éducation ou à l’adoption, afin de faciliter le départ anticipé et d’améliorer les droits à pension des mères fonctionnaires.

Avant de partir, pensez à vérifier votre situation

Les évolutions de 2026 ne concernent pas tous les agents de la même manière. Elles dépendent notamment de l’année de naissance, de la durée de carrière et de la situation familiale.

D’où l’intérêt d’anticiper son départ, de vérifier son relevé de carrière et, si besoin, de solliciter une simulation auprès de son régime de retraite. Quelques mois de différence peuvent parfois avoir un impact significatif sur le montant de la retraite ou sur la date d’ouverture des droits.

Séverine Bellina, Réseau service public

Les points à retenir :

75 % : le taux maximal de la pension.

6 mois : durée minimale de détention du traitement indiciaire retenu pour le calcul.

1er septembre 2026 : entrée en vigueur des principales adaptations du calendrier de la réforme de 2023.

RAFP : les primes ne sont pas prises en compte dans la pension principale, mais dans ce régime complémentaire par points.

Pour aller plus loin :

Vérifier sa situation sur les simulateurs officiels, mis à jour avec les dernières réformes pour estimer son âge de départ et le montant de sa pension :

• Info-retraite.fr,
• Pour les fonctionnaires d’État : https://retraitesdeletat.gouv.fr/actif/le-calcul-de-ma-retraite,
• Pour les territoriaux et les hospitaliers : https://www.cnracl.retraites.fr/actif/actualites/simulateur-de-retraite-mon-estimation-retraite